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安徽省市场监督管理局关于开展小微企业质量管理体系认证“2141”提升行动的通知 (皖市监办函〔2023〕218号)

时间:2023-04-10

为深入贯彻党的二十大精神,落实市场监管总局等18部委《关于印发进一步提高产品、工程和服务质量行动方案(2022-2025年)的通知》(国市监发〔2022〕95号)要求,持续深化“一改两为”,帮助小微企业纾困解难,提振发展信心,稳定发展预期,推动小微企业发展壮大,省局决定持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动,现将有关工作通知如下:

一、工作目标

按照“一个行业一个行业抓质量提升”的要求,遵循“问题导向、目标导向、结果导向”原则,不断完善工作机制,拓宽提升行动行业领域,通过个性化、差异化帮扶措施推动实现精准帮扶,进一步增强工作成效。2023年,省局开展小微企业质量管理体系认证“2141”提升行动:精准帮扶行业20个,培训企业法人/质量负责人10000人次,惠及小微企业4000家次,提炼优良案例10个,促进全省小微企业提质增效。

二、重点工作

(一)强化提升培训

充分利用总局“小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台”(http://xw.ccs-c.com)、“百万企业全面质量管理培训平台”(https://www.zrpx.org.cn),积极开展线上培训活动,扩大培训覆盖面。发挥技术支撑单位的专家优势,分行业开展线下培训活动,免费为小微企业开展专业化、特色化培训,宣传推广先进质量管理理念;组织先进典型企业交流经验,引导经营者树立质量管理意识,引进先进质量管理方法。开通质量管理体系认证提升行动咨询热线,采用一对一指导、交流答疑等方式,在线解答小微企业质量管理问题。针对小微企业负责人、管理者代表、内审员、质量工作人员、检验人员等不同岗位需求,深入企业分岗位、分层次开展小班化培训。合肥、芜湖市局各培训小微企业500家次、1200人次;宿州、蚌埠、阜阳、滁州、马鞍山、宣城(含广德)、安庆(含宿松)市局各培训小微企业300家次、800人次;淮北、亳州、淮南、六安、铜陵、池州、黄山市局各培训小微企业200家次、300人次。通过提供针对性的培训,进一步提高小微企业质量管理水平。

(二)实施精准帮扶

按照省局《关于转发<认监委秘书处关于持续做好“小微企业质量管理体系认证提升行动”相关工作的通知>》要求,在深入摸排调研基础上,结合区域产业发展实际,选择帮扶行业,发挥技术支撑单位和专家作用,集中解决行业共性问题,专项化解决企业个性问题,推动行业整体提升。合肥、芜湖市局各选择2个行业,其他市、省直管县(市)局各选择1个行业,开展重点帮扶。

各市、省直管县(市)局对重点帮扶行业,组织技术支撑单位深入剖析企业质量管理状况,找出质量管理短板,实施“一企一策”,运用质量认证手段帮助企业完善质量管理制度,提高质量管理水平,提升产品、工程和服务质量。同时,要注重工作统筹,将提升行动与推进低碳、绿色产品认证和服务认证、内外贸产品“同线同标同质”等工作相结合,综合运用标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权等质量基础设施,为小微企业提供“一站式”综合服务,推动问题集中解决,实现对小微企业“无事不扰,有呼必应”。

(三)组织典型选树

积极探索提升行动助企发展创新举措,为小微企业创新创优提供多元支持,对品牌价值较高、创新能力较强,具有一定发展潜力的小微企业进行重点培育,推动企业提质增效,引导企业走“专精特新”发展之路。对提升行动中的质量管理先进典型、提升成效突出企业等进行发掘,形成一批可复制可推广的经验做法。每个市、省直管县(市)局打造1-2个典型样板,作为质量管理标杆企业,实施典型引领,推动更多企业积极参与提升行动。省局组织专家评选全省提升行动优良案例并进行宣传推广。

三、具体安排

(一)动员部署阶段(4月中旬)

省局征集一批信誉好、能力突出、社会责任意识强的认证机构,建立技术支撑单位名录库。倡导机构在全省小微企业质量认证审核中,充分应用提升行动成果,帮助企业提高质量管理水平,提升认证有效性。

各市、省直管县(市)局积极争取当地党委、政府的政策支持,制定本地区提升行动工作方案,加强宣传推广,扩大社会影响力,吸引更多小微企业参与提升行动。

(二)调查研究阶段(5月底)

各市、省直管县(市)局联系技术支撑单位,组织技术专家深入企业,开展问卷调查(见附件1)、实地调研、召开座谈会等,确定帮扶行业,了解行业、企业质量管理现状、质量提升和认证需求,梳理小微企业质量提升的难点、堵点,填写《小微企业质量管理体系认证提升行动帮扶情况表》(见附件2),并于5月底前上报省局。

(三)帮扶提升阶段(10月底)

各市、省直管县(市)局组织专家因地制宜开展线上线下培训,向社会宣传提升行动相关政策与做法,积极推广典型经验,组织技术支撑单位,开展“巡诊”“会诊”活动,协助小微企业建立、完善质量管理体系,推动产业高质量发展,推进提升行动落地、落实。

(四)总结考核阶段(12月底)

各级市场监管部门认真总结工作成效,提炼经验做法,组织撰写提升行动优良案例。省局对各市局提升行动组织发动、宣传培训、企业帮扶及管理体系认证等情况进行考核,对技术支撑单位工作成效进行评估,遴选提升行动优良案例,发布结果通报并向总局推荐。

四、工作要求

(一)提高政治站位,压实工作责任。要充分认识做好提升行动的重要意义,把“认证”作为手段,把“提升”作为目的,精准施策。构建政府引导、市场主导、企业自愿、社会参与的共建格局,以地方发展需求为根本,聚焦特色优势产业,强化体制机制创新,坚持部门联动,相互配合,压实工作责任,持续推动小微企业质量提升。

(二)有力有序推进,狠抓工作落实。要结合各地实际,细化提升行动工作方案,明确目标任务,加强经费保障,制定任务时间表、路线图,推动提升行动各项任务落到实处。技术支撑单位要强化主体责任,发挥好技术优势,加强对企业帮扶和跟踪指导。

(三)加强宣传推广,提升社会影响。充分运用现场宣讲、媒体宣传、印发手册、在线解读等多种形式,开展全方位宣传活动。精准解读政策措施,更好帮助企业理解掌握各项政策内容;宣传质量认证赋能产业发展、提质营商环境、助力质量品牌的突出作用;广泛宣讲优良案例和典型经验,营造良好舆论氛围,推动提升行动常态化、多样化,吸引更多小微企业关注,扩大提升行动的影响力和知晓度。

   附件:

1.小微企业质量管理体系认证提升行动调查表

2.提升行动调研情况汇总表

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